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　　统筹推进投资稳总量，调结构，增效益，防风险，努力实现固定资产投资4500亿元以上。开展高质量项目谋划建设行动，挖掘城市基本建设投资潜力，扩大产业和民生投资规模，积极争取中央预算内投资和超长期特别国债资金，有序推进390个市级重点项目建设。

　　促进有潜力的消费。开展消费新业态新模式新场景试点，支持企业主体打造品质化多样化消费新场景，支持企业主体开展养老、育幼、健康、家政等服务新供给，支持具有引领性的国内外品牌开设首店、旗舰店，培育AI终端、智能家居等新兴消费。

　　推动先进制造业集群化发展。持续开展重点产业链群建设行动，制定商业航天、无人机、机器人等产业链群能力提升方案。发展壮大新材料、航空航天、生物医药等新兴先导产业，健全军地协同工作机制，建设低空装备制造集聚区。精准培育氢能与核聚变能、第六代通信技术、生物制造、具身智能等高潜能未来产业，加快建设未来产业先导示范区。工业投资达到1200亿元，工业总产值达到1.3万亿元。

　　实施服务业扩能提质行动，开展服务业扩大开放综合试点，健全服务业管理体系，分类研究制定支持政策，大力培育优质经营主体。规上营利性服务业营收增长10%以上。

　　推动实体经济和数字经济融合发展。实施“人工智能+”行动，打造实用有效的工业互联网平台，加快国家工业软件中试验证平台(西安)建设。

　　促进教育科技人才一体发展。大力支持西安交通大学西部创新港、西北工业大学三航科技园、西安电子科技大学未来信息港、中国兵器工业集团经开智谷建设，建立多元投入和开放共享机制，打造开放型创新策源地，产业创新高地和复合型城市空间。

　　促进科技创新和产业创新深度融合。坚持把产业创新中心建在链群上，加快推进大飞机、能源(油气)、人工智能等产业创新中心建设，支持企业主导的联合技术攻关，加大政策集成支持力度，营造共同创新生态，建设具有技术主导权的产业集群。增强科技发展经济效益，技术合同成交额达到5200亿元，规上科学研究和技术服务业营收增长10%以上，培育专精特新“小巨人”企业30家，力争规上高新技术企业突破3000家。

　　加强规划全域管控。集约高效开展35个重点片区滚动开发，统筹使用土地储备专项债，做好资金投入和收益分配管理，提升资源配置效率和利用效益。

　　高质量推进城市更新。完善城市体检和城市更新协调推进机制，划定重点片区，梳理功能系统，谋划实施331个城市更新项目，统筹设计、投资、建设、运营全过程。加快推进幸福林带、团结、西电等重点片区更新，实施劳动南路城市公共空间更新改造，完成高铁东站片区外围快速路及立交衔接工程。开展3条城市道路、10个拥堵点微改造和150个地下管网项目改造提升，改造老旧小区32个。

　　补齐基础设施短板。加快机场三期扩建工程，推动西十、西康高铁和西安东站建成投用，开工建设西安城市环线临潼经高陵至机场段、高新至鄠邑高速复合通道、草堂工业区铁路货运专用线国道西安过境公路和西户路。

　　加强文化遗产保护传承。推进小雁塔历史文化保护片区整治提升和汉长安城国家大遗址保护特区建设，促进文化遗产保护与城市发展协同共进。

　　健全文化产业体系和市场体系，建立规上文化企业培育库，制定龙头企业壮大计划，培育优秀文化企业和品牌，新增规上文化企业50家。实施重点文化产业项目带动战略，打造“文化+旅游+科技”融合发展集聚区。加强公共文化服务供给。扩大公共文化设施所有权和使用权分置改革试点范围，完善开元文化艺术中心服务功能，加强国有文化资产监管。

　　加强区域协同联动。以西咸新区为纽带推进西安-咸阳一体化，推动“七个一体化”建设取得新进展。深化都市圈同城化协作，构建一批跨区域创新联合体，加快形成“西安研发制造，周边转化配套”的产业发展格局。强化关中平原城市群协调联动发展，联合开展“关中文旅大集”等品牌推广活动，提升城市群整体竞争力。

　　发展壮大县域经济。坚持以“五区两县”为重点，支持培育县域特色优势产业，优化县域基础设施布局和公共资源配置。严守耕地保护红线，新建及改造提升高标准农田5万亩以上，粮食产量稳定在140万吨以上。聚焦乳制品、蔬菜、猕猴桃等特色产业链，打造“丰品长安”农业区域公共品牌。

　　强化数字秦岭智慧监管平台功能。常态化开展秦岭“五乱”问题排查整治。建设大熊猫繁育研究基地和秦岭终南山文化公园，促进秦岭生态和文化价值转化。

　　推进污染治理攻坚。强化大气污染联防联控和源头治理，实施重点行业节能降碳改造，有序关停转备燃煤机组，推动环保低绩效企业退城搬迁。深化农业面源污染防治，加强固体废物综合治理，落实新污染物管控措施，巩固提升“无废城市”建设成效。

　　大力推动绿色低碳转型。实施供热管网互联互通智慧化改造。拓展光伏应用场景，建设“光伏+”乡村振兴示范村40个。布局建设一批零碳园区和绿色工厂，推广应用绿色低碳循环新技术，加快绿色低碳转型步伐。

　　坚决打好“保回迁”收官战。全力以赴推动剩余39个项目建成回迁，精细做好选房分房、组织建设、物业服务，对已回迁安置项目进行“回头看”。

　　积极促进就业增收。强化就业优先政策导向，开展稳岗扩容提质行动，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。

　　加快推进教育强市建设。研究制定普通高中学位扩容“一区一策”保障方案，新建改扩建普通高中3所，挖潜扩容学位资源，优化调整办学结构，新增学位1.5万个。

　　实施医疗卫生强基工程，以公益性为导向深化公立医院改革，优化医疗机构功能定位和布局，深化紧密型县域医共体和城市医疗集团建设，完善分级诊疗体系。加快建设西安卫生健康职业学院。推进中医药强市建设，省级示范中医馆达到25%以上。

　　完善多层次社会保障体系。持续优化保障房总量和结构，筹集保障性租赁住房3500套、公租房1500套。

　　1.增加老年人服务供给。推进7个区级公办养老院建设，建成3个镇街综合养老服务中心、10个社区养老服务站和10个助餐点，完善养老服务体系。提升改造市老年大学，建设老年活动中心。开展“老博会”进社区活动，让适老化产品走进老年人生活。

　　2.提升托育服务品质。上线全市智慧托育信息化平台，推进“十五分钟普惠托育服务圈”建设，新增普惠托位3500个，普惠托位占比提高到43%，医疗机构与托育机构签约指导率达到95%以上。

　　3.发放养老消费补贴。向全市中度以上失能老年人提供9000万元养老服务消费券，减轻养老负担。

　　4.发放育儿补贴。对符合条件的3周岁以下婴幼儿家庭每孩每年发放育儿补贴3600元，惠及约32万婴幼儿家庭。

　　5.阶段性降低工伤失业保险费率，阶段性减征职工基本医疗保险费，减轻用人单位及灵活就业人员负担。

　　6.优化拓展消费激励政策。积极争取国家汽车、家电、数码和智能产品等以旧换新政策支持，实施市级新购乘用车、家电扩围、体育用品消费补贴政策，发放“畅游西安”消费券和体育消费券。

　　7.升级就业服务。开展“春风行动”就业援助季等就业创业服务活动400场次以上，组织职业技能培训6.8万人次，城镇新增就业16万人以上。

　　8.促进高校毕业生就业。开展“创业资源进高校进园区系列活动”15场次，面向高校毕业生提供市场化岗位10万个、就业见习岗位2万个。

　　9.支持重点群体就业。帮扶2.1万名失业人员、3000名就业困难人员实现就业；支持自主创业，全年提供创业担保贷款额度不少于2亿元。为1.3万农民工及新就业形态劳动者提供免费健康体检。建成西安市残疾人创业孵化基地，促进残疾人就业创业。

　　10.普通高中提质扩容。新建改扩建普通高中3所，挖潜扩容学位资源，优化调整办学结构，新增学位1.5万个。

　　11.促进体教融合。深化体育课程改革，加强体育师资队伍建设，推进体质健康数字赋能，全市中小学生体质健康监测合格率达到90%。

　　12.关注学生心理健康。强化心理健康教育预防性，专业性与协同性，引入专业力量担任中小学校心理健康副校长，实现全覆盖。组建12355青少年心理健康志愿者社工队伍，举办中小学心理健康巡讲活动500场以上。

　　13.减轻群众就医负担。建设市级医保影像云平台，医疗机构检查检验结果互认项目达到300项以上，让群众跨院就医少跑腿、省费用、提效率。

　　14.关爱儿童青少年健康。为满13周岁女孩免费提供国家免疫规划人瘤病毒(HPV)疫苗接种服务3万剂次以上；为0-6岁儿童开展眼保健和视力检查，覆盖率达到90%以上；为6-9岁适龄儿童免费提供窝沟封闭服务，窝沟封闭完好率达到85%以上。

　　15.开展健康管理服务。全市三级公立综合医院均开展健康体重管理门诊服务，降低慢性病对健康的危害；组织中医药文化进社区、进企业、进机关等惠民活动800场次以上。

　　16.完善社区服务设施。建成60个社区嵌入式服务设施，补齐社区服务短板，全面完成三年建设任务。

　　17.实施“菜篮子”惠民工程。推进优质特色鲜活农产品直供社区，开展惠民直销活动20场次以上。建成菜篮子“农投直供”产品经销网点30个。

　　18.“一网通办”便民利企。建设并运营一体化政务服务平台，推出100项服务企业、100项服务群众高频事项和20个“一件事”集成服务“好办、易办”。

　　19.优化公交线条，重点解决公交与地铁接驳，部分区域通学、通医、通游等问题。

　　20.推进智慧交通系统建设。加快道路交通感知设施设备的创新适配与迭代升级，开展智慧交通调度管理平台建设。实施城市主干路微改造系统治理工程3个、重点十字路口微改造10个。完成张家堡、劳动路转盘等地铁出入口改造及周边整治提升。

　　21.增加公共停车位供给。开工建设公共停车泊位1.2万个，增设非机动车停车区500处，建设综合能源站及大功率充电场站20座。

　　22.提高燃气热力保障水平。新建改造市政燃气管道70公里、市政供热管道16公里，改造提升小区换热站70个。巩固清洁取暖成效，建设“光伏+”乡村振兴示范村40个，保障农村地区清洁取暖补贴5亿元以上。

　　23.推进城乡涉水设施更新改造。新建改造输配水管道25公里、排水管渠32公里；新建高陵、临潼两处城乡供水一体化项目，完成城乡接合区域供水管网延伸20.9公里，改造农村供水支线万农村群众水质安全。

　　24.提升消防安全能力。新建改建消防站11个；推进高层灭火救援设施以旧换新，建成5支高层建筑专业处置队；把消防纳入“一网统管”，推进消防物联网建设，建成数字消防全域一体化融合中枢。

　　25.保障居民安全可靠用电。加快推进电力沟道与小区电缆竖井隐患排查治理，完成210个“合表户”小区供电设施改造、50个高标准农田供电设施改造、12个养老机构和50个高层住宅小区供电双回路改造。

　　26.加快住房更新改造。建成交付回迁安置项目39个，实现342个回迁安置全面清零。推动解决不动产登记难问题，为200个列入“登记难”小区办理房产证。实施老旧小区改造项目32个，加装改造电梯500部以上。

　　27.增加保障房供给。提供保障性租赁住房3500套、公租房1500套，着力保障困难群众基本住房需求。

　　28.加强物业服务管理。提升物业服务水平，符合法定条件的住宅小区业委会(物管会)覆盖率达到80%以上；加强物业服务与收费行为监管，物业服务信息公示率达到90%以上。

　　29.办好文化活动。发挥好青少年活动中心、图书馆、科技馆等新建场馆作用，优化改造开元文化艺术中心，并向市民开放。实施小雁塔片区提升改造，推进考古院、五桥遗址保护设施项目建设。开展博物馆文物惠民“进学校、进社区、进农村、进企业、进军营”活动300场次以上。组织“戏曲进乡村”“优秀传统文化进校园”等文化惠民活动2000场次以上。

　　30.推进全民健身。充分利用市人民体育场、红旗铁路公园等新建场地，举办社区运动会、“舞动长安”全民健身技能大赛、老年人体育健身大会等全民健身赛事活动500场次，开展科学健身指导活动100场次以上。 本组稿件由华商报大风新闻记者 任婷 陈团结 肖琳 采写

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