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　　中国人保聚力做保险业守护民生福祉的“领头雁”、助力社会治理的排头兵、服务实体经济的主力军

　　在祖国西北边陲的版图上，新疆正站在新的起点上。70年的跨越，不仅是经济数据的攀升、基础设施的完善，更是民生福祉的普惠、民族团结的升华。

　　在这片占国土面积六分之一的广袤而多元的土地上，保险业如同一根坚韧的纽带，贯穿社会发展的各个角落。从一张普惠的大病保险保单、到一份治安保险、再到南疆地区400多家高新技术企业的定制保单，从乡村到城市、从民生到产业，保险始终以无声却有力的方式，守护着这片土地上的每一份希望与梦想。

　　七秩风华映天山，万里边疆谱新篇。初心之下，保险的守护形态亦在不断升维。从应急包，到民生福祉的守护者与产业发展的护航员，从抵御自然灾害的财产险，到护航科技创新的定制化方案，再到连接中亚市场的跨境险种，保险已不再是纸上的一个个条款，而是边疆群众的定心石、企业腾飞的助推器。

　　沿着天山的脉络，金秋时节，乌鲁木齐、喀什、阿克苏、库车等地正进入丰收季节，从广袤棉田的无人机巡查到纺织车间的智能监控，从阿克苏苹果树上方的到风险减量实验室的数据建模，一张覆盖全产业链的保险防护网正以科技为经纬、以需求为针脚，在新疆大地上越织越密。

　　作为驻疆金融央企，支持新疆的高质量发展既是国之所指，也是民之所向，更是企之所需。中国人民保险集团（下称“中国人保”）深刻把握新疆在国家全局中的“五大战略定位”，扎实做好金融“五篇大文章”，充分发挥保险业“两器”“三网”功能，为服务中国式现代化新疆实践贡献人保力量。

　　截止目前，人保集团驻疆各机构在南疆已设立经营机构278家，提供保险产品897个，各类从业人员5276人，承担各类风险保障6.7万亿元，赔款支出23.67亿元，投资余额52.13亿元；人保财险新疆分公司地市级机构16家，区县级机构114家，营销服务部469个，员工5197人。2024年为全疆承担各类风险保障金额18万亿元。

　　2024年度业绩发布会上，谈及新征程上的战略发展方向，中国人保董事长丁向群曾表示，要扎实做好金融“五篇大文章”，始终坚守“人民保险，服务人民”的初心使命，立足保险风险保障和资金融通的功能性质，聚力做保险业守护民生福祉的“领头雁”、助力社会治理的排头兵、服务实体经济的主力军。

　　新疆喀什地区疏勒县塔孜洪乡，主要以尔族为主，少部分汉族、回族与柯尔克孜族。

　　在中国人保最一线的基层服务窗口—塔孜洪乡营销服务部，阿依谢姆古丽·约赛尹带领团队长期扎根，成为当地的“三农”服务的排头兵和普惠保险先锋队，将保障送入当地8000余户的村子中。

　　在疏勒县塔孜洪乡7村1组057室，塔孜洪乡营销服务部的灯光总在暮色中持久的亮着。自2008年获批成立以来，这个扎根乡村的保险网点从最初的1名员工起步，如今已成长为6位女性组成的服务团队。阿依谢姆古丽见证了服务部的蜕变：“10年前接手时，网点只有一张桌子、一部电话，村民对保险的认知几乎是一片空白。现在，很多村民都已经有了自己、家人和农田的保障。”

　　一步一个脚印，阿依谢姆古丽带着团队宣讲、签单、查勘、理赔，他们风雨无阻的第一时间出现走通了普惠保险的“最后一公里”。数据显示，塔孜洪乡营销服务部推动农户参保率从2020年的不足50%跃升至2024年的78%，理赔满意率连续三年保持在98%以上。

　　近年来，人保集团积极探索乡村振兴路径，将保险服务向新疆各地延伸，构建起覆盖“县—乡—村”的全方位服务网络。

　　广覆盖，也要保多元。喀什地区是南疆人口大区，也是新疆多层次医疗保障实践的前沿，多层次保障中，大病保险是防止因病致贫、因病返贫的关键保障。

　　喀什地区的大病保险采取“政府主导、商保承办”的运行模式。由政府通过招标选定商业保险公司具体承办，从基本医保基金中划出一定比例或额度作为保费，并实行盈亏风险调节机制。人保财险喀什分公司相关负责人介绍，大病保险对参保人群实行差异化保障。起付线元；报销比例为职工和普通居民80%、困难群体85%；年度封顶线万元，困难群体不设上限。保障范围涵盖参保人经基本医保结算后的合规门诊与住院医疗费用。

　　数据显示，2025年，喀什地区城镇职工大病保险人均保费为65元，城乡居民人均保费为155元，项目总保费规模达6.65亿元。自制度实施以来，大病保险的“减负”效应十分显著。自2015年到如今，人保财险为喀什地区参保群众提供大病保险理赔服务，全区累计享受大病保险117万余人次，赔付金额31.9亿元。单笔最高赔付金额为86.25万元。

　　据人保财险新疆分公司相关负责人介绍，截至2025年9月末，在和田、喀什、克州、阿克苏地区，城乡居民大病及城镇职工大病保险覆盖人群926.54万人，支付赔款7.21亿元，同比增加31.06%。

　　在阿克苏营业厅，来办理理赔和续保的城镇居民络绎不绝，全疆率先全民健康商业补充医疗保险“惠民保”项目在阿克苏地区获得了诸多好评。2023年10月8日，全疆率先全民健康商业补充医疗保险“惠民保”项目在阿克苏地区启动。

　　阿克苏“惠民保”由政府指导，具有公益性、互助型特点，不限年龄、不限职业、带病也能参保；目前阿克苏“惠民保”准入清单共计纳入药品292种、诊疗项目245个、医疗耗材142类、癌症类特殊药品19种，有效解决了重特大疾病群体看病贵的实际问题，“惠民保”成为解决各族群众实际困难的惠民利民好政策。截至2025年8月31日，阿克苏“惠民保”为208.87万城乡居民提供大病保险风险保障，向8.02万人（次）支付赔款10681.06万元。阿克苏“惠民保”累计参保196.49‬万人次，累计支付赔款10083.23万元，惠及群众30.23万人（次）。

　　此外，聚焦新市民、新业态重点人群，不断丰富并优化“场景+行业+客群”专属产品供给。中国人保还积极推动南疆各地建立养老机构风险补偿兜底机制，为喀什、克州、巴州等地养老服务提供2.26亿元的风险保障。

　　保障不只为普罗大众所搭，也为粮田、果树而搭。在位于天山南麓塔里木盆地北缘的阿克苏红旗坡农场，这里的苹果树头顶都有一层防雹网，以抵御大风、冰雹、冻害等灾害性天气。

　　红旗坡农场是阿克苏“冰糖心”苹果核心产区和主产地，现优质林果面积稳定在25万亩以上，年果品产量稳定在30万吨左右；近年来，随着区域气候变化，红旗坡农场区域内冰雹灾害性天气多发频发。

　　为践行“以人民为中心”服务理念，全力支持地区果蔬粮油产业集群发展，以实际行动支持地区林果业防灾减灾工作，2023年，中国人保财险地区分公司积极主动向地区林业和草原局、地委和行署汇报，投入防灾减损资金200万元，联合新疆红旗坡农业发展集团公司共同在航空管制区域内试点建设防雹网工程，自防雹网建设工程一期启动以来，2023年在冰雹较2022年同期同等条件下减少直接经济损失500万元。针对南疆特色林果业的经济带动作用，中国人保持续加大对红枣、核桃、巴旦木、葡萄、无花果等的保障力度，创新性开发18个特色保险条款，满足多样化保险需求，累计提供风险保障43.71亿元。

　　防风险为目标，也是全社会共筑的治理基石，保险要做助力社会治理的“排头兵”。

　　中国是自然灾害严重国家，保险作为现代风险治理重要组成部分，不仅能在灾后补偿发挥作用，更贯穿灾前预防、灾中响应与灾后恢复全过程，具有提升灾害防治效率、放大资金保障效应、创新社会治理方式、提升风险管理水平四大优势。

　　“对内实施经营价值链各环节的全方位转型升级、对外降低全社会风险发生概率和损失程度”，人保财险新疆分公司聚焦探索应用物联网、卫星遥感监测、无人机航拍等技术手段开展风险隐患排查服务，有力预防和减少灾害事故的发生。

　　数据显示，上半年，人保财险新疆分公司共开展事故救援9632起，提供安全工厂防灾减灾评估报告2528份，完成火灾巡检341笔，实现防灾减损成效7086.7万元。

　　在中石化新星新疆绿氢新能源公司，中石化新疆绿氢示范项目，中国首个万吨级绿氢炼化项目正平稳运行。该项目于2023年8月30日全面建成投产，预计每年可减少二氧化碳排放48.5万吨。为保证项目顺利实施，人保财险新疆分公司承保工程险及三者险，并提供专业风控服务，全方位保障该项目从筹建到投产的各个环节。

　　在牙哈镇棉田，无人机正在执行承保验标、查勘定损任务。近年来，人保财险阿克苏分公司积极运用科技手段赋能农业保险，构建“天-空-地”一体化遥感监测体系，通过卫星遥感、无人机与人工查勘相结合，实现精准承保与高效理赔。数据显示，“天-空-地”一体化遥感监测体系使查勘效率提升80%以上，查勘成本降低60%，理赔准确性精准度大幅提升。同时，依托“耘智保APP”推动全流程线上化服务，有效提升风险识别能力和理赔体验，在降低经营风险的同时，切实保障了农户权益。

　　在某大型纺织公司，人保财险库车支公司创新推行“保险+风险减量”服务模式，为企业量身定制涵盖保前风勘、风险评估、安全培训、隐患排查、应急演练“一揽子”服务方案。通过“安全工厂”风控平台推送安全教育课程，组织第三方专家进行风险诊断，联合消防部门开展专项检查。更率先试点棉花仓储热成像监控系统，运用卫星云图与激光3D建模技术，实现火灾预防和精准定损，以科技赋能护航新疆棉全产业链安全发展。

　　在疏附县支公司，“警保联动”正将保险推向风险预防的管理阶段，融入社会治理大格局。“警保联动”办事窗口。在“警保联动”办公室，每日有2名人保财险的专业工作人员在此驻站办公，他们不再是传统的保险理赔员，而是变成了“警保联动专员”，他们成为交警与群众、与保险公司之间的“信息枢纽”和“服务桥梁”。

　　“警保联动”办公室摒弃了以往单一的服务模式，创新性地将六大功能集于一体：轻微事故快处快赔、事故调解、电动自行车登记上牌、保险业务咨询与办理、“共享头盔”便民服务以及“亮尾”行动服务点。

　　人保财险新疆分公司还积极参与平安建设工作，开办治安保险、政法干警意外伤害保险、公安民警人身意外伤害保险等业务。 同时，积极助力政府预防和减轻野生动物致害危险，在阿克苏地区试点推动野生动物致害政府救助保险项目，提供约1400万元的一揽子野生动物致害风险保障。在巴州库尔勒市、且末县、轮台县等地落地政府救助保险，提供多样化风险保障6160万元，协助完善政府应急保障机制，提升兜底保障能力。

　　保险不仅守护民生底线，更在科技创新应用、民族团结促进等领域发挥着至关重要的作用。风险减量服务是财险业保险服务实体经济发展的有效手段之一，对于提高社会抗风险能力、降低风险成本具有积极作用。

　　护航乡村与产业，实体经济是高质量发展的根基，保险要做服务实体经济的“主力军”。

　　‌以风险保障为基、资源要素为翼，保险正通过下沉服务触角、创新定制产品、实施精准滴灌，让金融活水润泽乡村沃土与产业振兴。

　　近年来，结合新疆“稳粮、优棉、强果、兴牧”产业布局，人保财险新疆分公司通过农业保险“扩面、增品、提标”，结合各地农业产业特色，助力构建多层次农业保险体系。

　　截至2025年7月底，人保财险新疆分公司已为676.5万亩小麦、玉米、水稻等关键粮食作物提供68.91亿元的风险保障，支付1.16亿元赔款，有效巩固了南疆粮食生产的风险防线。同时，积极为南疆棉花产业提供127.89亿元风险保障，支付赔款3.07亿元。为南疆地区60多万头牲畜提供风险保障15亿元。

　　在中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区，一辆辆满载货物的卡车整齐排列，通过“属地直通”模式快速通关。自2023年11月11日揭牌以来，这片西北沿边地区首个自贸试验区以制度创新为核心，推进高水平开放，联通国内国际双循环，沿边开放新高地加速崛起。

　　在新疆自贸试验区喀什片区挂牌两周年之时，围绕新疆自贸试验区喀什片区建设，中国人保不断在创新服务产品，已设立1家营销服务部和3家外联服务团队，累计服务企业204家，护航出口贸易181起，提供风险保障5.1亿元。

　　从天山北麓的雪线到塔里木盆地的绿洲，保险的触角正沿着产业经脉，如毛细血管般深度渗透、精准滋养，厚植产业根基。

　　在新疆乳业龙头企业天润乳业，人保财险乌鲁木齐分公司作为首席承保人，自2021年连续五年为其核心牧场提供政策性奶牛养殖保险，提供风险保障10.81亿元，覆盖奶牛4.5万头次，有效化解奶牛重大疫病和自然灾害风险。2025年6月，保障范围从单一养殖险拓展至种植、养殖、加工、物流、销售等全产业链环节，为新疆乳业从“优质”迈向“卓越”蓄势赋能。

　　在新疆氯碱化工龙头企业中泰化学，人保财险为其提供全链条风险保障，创新采用“保险+风险减量服务”模式。针对从工程建设、原材料采购到产品运输的全产业链风险特点，定制涵盖工程险、货运险、企财险、责任险等六大险种的综合方案，为其70余家子公司、3万余名员工提供全方位保障。

　　聚焦南疆地区400多家高新技术企业，人保财险新疆分公司制定专项保险方案，加快建成多元化接力式金融服务体系目标，首创开办重大科技攻关综合保险、低空经济专属保险、专利/商标海外布局费用损失保险等业务，进一步完善科技金融政策，提供优质高效的风险保障服务。

　　针对不同企业类型，创新保险产品服务体系，开发多种保险产品，满足多样化的保险保障需求。人保财险新疆分公司为阿克苏地区规上企业、专精特新“小巨人”企业办理企业财产保险业务，提供风险保障195.28亿元；为喀什地区中小微企业提供企财险、责任险及团体意外险、产品责任保险等，累计提供风险保障112.35亿元。

　　凭借全方位的金融保险服务与扎实举措，围绕新疆“十大产业集群”建设，人保财险新疆分公司交出了一份亮眼成绩单。截至2025年6月底，为油气生产加工产业集群提供保障117.65亿元；为煤炭清洁高效利用产业集群提供保障525.01亿元；为新型电力系统产业集群提供保障215.85亿元；为绿色矿业及加工产业集群提供保障26.19亿元；为先进制造和新材料等战略性新兴产业集群提供保障超千亿元；为粮食和食品加工产业集群提供保障116.35亿元；为棉花和纺织服装产业集群提供保障159.23亿元；为绿色畜牧产品和优质果蔬产业集群提供保障46.86亿元。此外，在文旅产业、现代物流等集群，也通过创新产品提供数十亿至上千亿元不等的风险保障。

　　新疆保险业始终与自治区发展同频共振，在实现自身跨越式发展的同时，为经济社会稳健运行筑起坚实屏障。从民生保障的“神经末梢”到乡村振兴的“毛细血管”，从重大项目的“金融引擎”到民族团结的“情感桥梁”，保险正在新疆高质量发展的画卷上，勾勒出金融赋能边疆振兴的生动注脚。

　　作为国有大型保险骨干企业，中国人保始终秉持“人民保险 服务人民”的初心使命，对标对表上层战略部署，落实金融工作会议精神，围绕做好金融“五篇大文章”，围绕服务现代化产业体系建设、乡村振兴、科技自立自强、增进民生福祉、绿色发展、安全发展、区域发展、“一带一路”等八个方面，制定实施八项战略服务行动方案，有力有效发挥保险经济减震器和社会稳定器功能。